Dit besluit werd genomen door de Federale Nationale Raad, die het noodzakelijk acht om de verschillen tussen burgers van het land en buitenlanders te benadrukken. Ondertussen hoeven de Emirates ID-kaarten van de expatriates niet te worden vervangen totdat ze verlopen.
Opgemerkt moet worden dat EIDA moeilijkheden ondervond bij het uitgeven van identiteitskaarten aan ingezetenen, de termijn voor het ontvangen ervan werd verschillende keren verlengd. De regeling, die in 2005 werd uitgevonden, had als doel een enkel document te creëren op basis van een arbeidskaart, visa en andere documenten om de interactie tussen overheidsinstellingen te vereenvoudigen. Elke kaart bevat het adres van de eigenaar, zijn foto, geboortedatum en vingerafdrukken en kan worden gebruikt als een officieel document in de landen van de Raad van samenwerking van de Arabische staten van de Perzische Golf (GCC).